中国共产党吐鲁番市高昌区第一届纪律检查委
中国共产党吐鲁番市高昌区第一届纪律检查委员会
第四次全体会议公报
（年2月22日中国共产党吐鲁番市高昌区第一届
纪律检查委员会第四次全体会议通过）
中国共产党吐鲁番市高昌区第一届纪律检查委员会第四次全体会议，于年2月22日在高昌区举行。出席这次全会的有区纪委委员22人，列席人。
区委书记谭建国同志出席全会并作重要讲话。阿不力米提·卡德尔、冯福荣、阿米娜·吐尔逊、代新宏、汤红川、李生斌等领导同志出席会议。
全会由中共吐鲁番市高昌区纪律检查委员会常务委员会主持。全会回顾总结年纪检监察工作，分析面临的形势，部署年任务。审议通过了阿米娜·吐尔逊同志代表区纪委常委会所作的《换挡提速推动纪检监察工作高质量发展为实现高昌区社会稳定和长治久安提供坚强纪律保障》的工作报告。
全会认真学习、深刻领会谭建国同志讲话精神。一致认为，讲话全面贯彻十九届中央纪委三次全会特别是习近平总书记重要讲话精神和自治区纪委九届四次全会、市纪委监委一届四次全会精神，围绕加强党的政治建设，实现高昌区社会稳定和长治久安，对取得全面从严治党更大战略性成果、巩固反腐败斗争压倒性胜利作出了安排部署。讲话立足实际、着眼长远，思想深刻、内涵丰富，要求明确、语重心长，既直面问题，又催人奋进，既有很强的针对性，又有很强的指导性。充分体现了区委将全面从严治党进行到底的坚定决心和政治担当，为实现新时代高昌区纪检监察工作向高质量发展指明了方向，明确了目标。全区各级党组织和纪检监察机关要认真学习、深刻领会、全面落实，坚定坚决地把思想和行动统一到谭建国书记的重要讲话精神上来，进一步增强责任感和紧迫感，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
全会认为，年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察机关树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照党的十九大战略部署和自治区党委、市委、区委工作安排，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把握纪检监察职责定位，坚持稳中求进，一手抓反分裂斗争、维护党的政治纪律，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争、推进全面从严治党，全力推动纪检监察工作换挡提速、提质增效，各项工作取得突出成效：坚决落实“两个维护”，自觉协助党委履行全面从严治党主体责任；抓牢纪律建设不放松，持续净化党内政治生态；聚焦监督第一职责，不断提升监督效果；持之以恒正风肃纪，不断将作风建设引向深入；推进纪检监察体制改革，反腐败斗争取得压倒性胜利；坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当纪检监察干部队伍。
全会全面客观分析了当前面临的形势。指出，反分裂斗争、反恐维稳、全面从严治党和脱贫攻坚面临的形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。要坚持问题导向、保持战略定力，坚持全面从严治党半点不退却、一刻不松懈，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“不破楼兰终不还”的斗争精神，坚定不移地把全面从严治党抓下去、持之以恒推进反分裂和反腐败斗争，以只争朝夕的紧迫感，旺盛的奋斗姿态，补短板强弱项、抓深化促提升，全力以赴推进新时代纪检监察工作换挡提速、高质量发展。
全会强调，年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是实现社会稳定和长治久安总目标“基本常态”之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实自治区纪委九届四次全会精神和市纪委监委一届四次全会及区委一届五次全会安排部署，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦聚力总目标，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持稳中求进总基调，一手抓反分裂斗争、维护党的政治纪律，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争、推动全面从严治党向纵深发展，深化纪检监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为开创高昌区社会稳定和长治久安新局面提供坚强保证。
第一，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面系统学习习近平总书记系列重要讲话，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，经常对表对标，及时纠偏定向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把担当体现在“两个维护”上。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把学习教育成果转化成忠诚履职的思想自觉和实际行动，体现在贯彻落实党中央决策部署、党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标上，以全面从严治党的新成效，奋力推动自治区党委“1+3+3+改革开放”决策部署落地见效。
第二，严肃党的政治纪律，坚决落实“两个维护”。坚持以政治建设为统领，自觉担当“两个维护”的重大政治任务，强化对习近平总书记重要讲话、批示指示精神和党中央重大决策部署、党中央治疆方略特别是总目标贯彻落实情况的监督检查，强化对贯彻新发展理念、打好三大攻坚战等重大决策部署落实情况的监督检查,确保党中央政令畅通、令行禁止。强化对形式主义和官僚主义的集中整治，推动党中央重大决策部署在高昌区贯彻落实。加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查，教育引导各级领导干部带头落实“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，使各级党组织和党员干部不敢有丝毫偏差、片刻松懈。把严肃反分裂斗争纪律作为重中之重，在巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果的基础上，持续保持惩处“两面人”“两面派”的高压态势。
第三，深化监察体制改革，不断提升监督效果。加强上级纪委对下级纪委的领导和指导。认真落实“两为主”要求和“三个提名考察办法”，进一步建立健全查办案件以上级纪委领导为主的工作机制，坚持定期报告工作制度，优化定量定性考核考评，完善统一步调、一体运行的执纪执法管理体制。推进乡镇(街道)监察办公室规范化运转，完善相关配套制度，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，织密扎牢监督网，增强监督合力。加强上级纪委对下级党组织的监督，突出“一把手”这个关键少数，督促各级党组织和党员领导干部认真落实“两个责任”。切实加强管钱、管物、管人、管事等关键岗位人员的教育、监督和管理。认真落实“三个区分开来”要求，为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲，对被错告的及时澄清证明，严肃查处诬告陷害的行为，切实维护纪法严肃性。
第四，充分发挥巡察利剑震慑作用。高质量推进巡察全覆盖,把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，持续深化政治巡察，全面审视被巡察党组织工作，加强对自治区巡视、市委巡察反馈问题整改的日常监督，强化巡察成果运用，推动全面从严治党向纵深发展。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，探索实施专常结合巡察，适时开展巡察“回头看”。认真做好巡察整改“后半篇文章”，把督促巡察整改特别是中央第六巡视组反馈问题整改作为监督的重要内容，压紧压实党组织整改主体责任，加大立查立改力度，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的按违反政治纪律严肃处理、公开通报曝光。认真落实下级巡察机构定期向上级巡视巡察机构报告工作制度，抓好巡察工作信息化建设，着力提升巡察工作质量和水平。
第五，驰而不息推动干部作风建设。把整治形式主义、官僚主义作为纠治不良作风的重中之重，坚持集中整治与长期作战相统一，从严明政治纪律的高度，坚决查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、做表面文章等行为；坚决查处不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题；坚决纠正文山会海、不尚实干、不求实效，以及违反“十要十严禁”的问题。各级党组织和领导干部要从本单位抓起，从自身抓起，切实抓出成效。把监督检查中央八项规定及其实施细则精神落实情况作为经常性工作，抓好《领导干部操办婚丧喜庆暂行规定》《关于公务活动禁止饮酒的规定》等制度执行，严查利用高档酒类、彩玉等名贵特产类资源谋取私利问题，坚决整治违规收送礼品礼金、公款吃喝、乱发津补贴、私车公养、加油购物等问题，坚持露头就打、穷追猛打，盯住各种隐性变异“四风”新表现，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，持续释放越往后越严的强烈信号。坚决抓好自治区党委、市委群众工作督导反馈问题核查整改工作，对总目标意识淡薄、存在麻痹思想，落实维稳工作不力的，从快从严严肃问责，顶格处理，促进干部作风持续转变，有力推动总目标落地生根。
第六，持续保持惩治腐败高压态势。坚持靶向惩治、精准发力，聚焦不收手不收敛、问题线索反映集中、群众反映强烈等“三类人”，紧盯意识形态、教育系统、扶贫民生工程建设等重点领域，紧盯关键少数、关键岗位、关键环节的人和事，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、玩忽职守、徇私舞弊、权钱交易、侵害群众利益等职务违法和职务犯罪。深化标本兼治，充分发挥查办案件的治本功能，推行“以案促改”，针对违纪问题暴露出的薄弱环节，认真分析研究，督促相关部门健全完善制约机制，堵塞漏洞，切断利益输送链条，铲除腐败滋生蔓延的土壤，持续净化政治生态环境，推动构建亲清政商关系，切实扎紧不能腐的制度笼子。常态化开展警示教育，以案明纪示法，以案说责说德，以身边人教育身边人，把党纪党性和思想道德教育抓实抓细，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，经常检修世界观、人生观、价值观这个“总开关”，不断增强不想腐的自觉。坚持依规依纪依法安全文明办案，确保监督检查、审查调查工作绝对安全。发挥定性定量考核考评正向激励作用，引导全区各级纪检监察机关强化能力素质建设，全面提升监督执纪工作质量，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
第七，大力整治群众身边的腐败和作风问题。把发现和查处民生领域腐败和作风问题作为重中之重，作为巡察监督、派驻监督、执纪审查和群众工作督导的重点内容，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。认真落实市纪委20条措施，聚焦扶贫政策落实、项目安排、资金使用、工作作风四个方面，严肃查处政策不落实、工作不到位、弄虚作假的问题；严肃查处项目建设违规操作、滥用职权、以权谋私的问题；严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等问题；严肃查处在农村低保、安居富民房建设、产业扶贫、对口帮扶、基础设施建设、惠农资金等领域的违纪违法行为。加大责任追究力度，对相关部门和领域存在的问题应发现而未发现，以及发现后不处置、不报告，惩治问题宽松软的，实行“一案双查”，既追究党委主体责任，又要追究纪委监督责任。与此同时，加大整治涉黑涉恶腐败“保护伞”问题力度，增强各族群众的获得感、安全感、幸福感。
第八，打造忠诚干净担当纪检监察铁军。加强政治建设，全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要把“两个维护”作为特殊历史使命和重大政治责任，落实到纪检监察工作的全过程和各方面，始终在思想上、政治上、行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记定于一尊、一锤定音的权威，不折不扣落实党中央各项决策部署，时时处处模范带头，以实际行动诠释对党绝对忠诚。加强组织建设，加大干部选拔、调配和轮岗交流力度，着重强化乡镇纪检监察机构、派驻机构及巡察机构干部队伍建设，加强对离退休老同志和家庭困难、身患疾病干部职工的关心关爱。加强能力建设，采取集中培训、外派培训、跟案锻炼、跟组巡视巡察、群众工作督导轮训等方式，提高干部政治站位和执纪执法能力，着力培养纪法兼通的专业化队伍。要加强作风建设，带头整治形式主义、官僚主义，坚决贯彻“十改进十不准”“十要十严禁”要求，纠“四风”、除“四气”。加强纪律建设，严格执行监督执纪工作规则，严格请示报告制度，健全完善内控机制，强化重要岗位和关键环节的监管，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，着力锻造忠诚干净担当的纪律部队，努力建设让党放心、人民满意的模范机关。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，一往无前、永不懈怠，为营造风清气正的良好政治生态，开创高昌区社会稳定和长治久安新局面做出新的更大的贡献！以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!
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